在推进乡村振兴与城乡融合发展的进程中，陕西省黄陵县积极探索就业服务新模式，通过打造“综合服务一条龙”平台，实施“三驱联动”战略，并规范活跃职业中介活动，有效拓宽了群众增收渠道，为县域经济高质量发展注入了强劲的就业活力。

一、 构建“综合服务一条龙”，打通就业服务“最后一公里”

黄陵县着力整合各类就业服务资源，在县、乡、村三级构建起立体化、网络化的“综合服务一条龙”体系。该体系以县级人力资源市场为核心枢纽，乡镇（街道）便民服务中心为支点，村级服务站点为触角，实现信息集中发布、政策统一解读、技能培训报名、岗位精准匹配、权益保障咨询等服务的无缝衔接与一站式办理。

• 信息集成，精准推送： 利用大数据技术，归集县域内外企业用工需求、个体求职意向、培训资源等信息，通过线上平台、公告栏、网格员入户等多种渠道，实现就业信息的精准、快速、全覆盖推送。
• 技能提升，按需培训： 紧密结合本地产业发展规划（如果业、旅游、农产品加工等）和市场需求，开展“订单式”、“定向式”职业技能培训，提升劳动者就业竞争力和岗位适配度。
• 政策直达，普惠共享： 将创业担保贷款、社保补贴、就业见习等各项惠民惠企政策，通过“一条龙”服务体系直接送达企业和群众手中，简化流程，提高政策兑现效率。

二、 创新“三驱联动”机制，多维发力促增收

“三驱联动”即“产业驱动、创业驱动、劳务驱动”协同发力，形成促进群众多元增收的合力。

• 产业驱动增岗位： 依托黄帝陵文化旅游、现代农业园区、能源化工等本地特色和主导产业，积极开发配套服务、生产加工、物流运输等产业链就业岗位，引导群众就近就地就业，实现“守着家业能就业”。
• 创业驱动拓新路： 优化创业环境，落实创业扶持政策，鼓励高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体投身创业大潮。通过提供创业孵化、融资支持、导师指导等服务，培育一批小微企业和个体工商户，创造更多就业岗位，形成“一人创业、带动一片”的倍增效应。
• 劳务驱动稳输出： 在巩固本地就业的积极拓展对外劳务协作。与经济发展达地区、重点用工企业建立长期稳定的劳务合作关系，通过有组织的劳务输出，将富余劳动力导向高需求、高收入的地区和行业，实现“走出去”增收。做好输出人员的跟踪服务与权益保障，让他们出得去、干得好、留得住。

三、 规范与发展并重，激活职业中介市场活力

职业中介机构是连接劳动力供需双方的重要桥梁。黄陵县在促增收工作中，高度重视职业中介活动的规范与引导。

• 强化监管，规范秩序： 严格执行职业中介许可制度，加强对中介机构的日常监督检查，严厉打击“黑中介”、虚假招聘、乱收费等违法违规行为，维护公平、有序、诚信的市场环境，保障劳动者合法权益。
• 培育主体，提升效能： 鼓励和支持社会力量创办优质职业中介机构，引导其向专业化、精细化方向发展。支持中介机构运用互联网、新媒体等手段创新服务模式，提高岗位匹配效率和成功率。
• 深化合作，协同服务： 推动公共就业服务机构与合规民营职业中介机构建立合作机制，实现信息共享、资源互补。在大型招聘活动、专项就业服务中引入中介力量，共同为求职者和用人单位提供更丰富、更高效的选择。

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黄陵县通过“综合服务一条龙”夯实基础，“三驱联动”明晰路径，“职业中介活动”激活市场，三者环环相扣、相互促进，构建起一个全方位、多层次、高效率的就业促进与增收保障体系。这一实践不仅有效缓解了结构性就业矛盾，促进了居民收入持续增长，也为同类地区优化就业服务、激发内生动力提供了有益借鉴。黄陵县将继续深化这一模式，动态调整服务内容与策略，为绘就共同富裕新图景贡献更多力量。